THE “CASE OF THE COMMUNIST PARTY OF THE SOVIET UNION” IN THE CONSTITUTIONAL COURT OF THE RUSSIAN FEDERATION (1992): HISTORICAL RECONSTRUCTION BASED ON ARCHIVAL MATERIALS
PDF (Russian)

Keywords

THE CASE OF THE CPSU, THE CONSTITUTIONAL COURT OF THE RUSSIAN FEDERATION, V. I. ZORKALTSEV, RGASPI, DECREES OF THE PRESIDENT OF THE RSFSR, THE COMMUNIST PARTY OF THE RSFSR, THE COMMUNIST PARTY OF THE RUSSIAN FEDERATION, CONSTITUTIONAL COURT PROCEEDINGS, THE POST-SOVIET PERIOD, NATIONAL HISTORY

How to Cite

THE “CASE OF THE COMMUNIST PARTY OF THE SOVIET UNION” IN THE CONSTITUTIONAL COURT OF THE RUSSIAN FEDERATION (1992): HISTORICAL RECONSTRUCTION BASED ON ARCHIVAL MATERIALS . (2026). The New Historical Bulletin, 2 (88), 285-307. https://nivestnik.su/index.php/journal/article/view/403

Abstract

Based on materials from V. I. Zorkaltsev’s personal fund that had not been previously put into scientific circulation (F. 813, Russian State Archive of Socio-Political History), the article provides a historical reconstruction of the “CPSU case”, a constitutional and legal process in 1992, during which the Constitutional Court of the Russian Federation considered the constitutionality of decrees by the President of the RSFSR B. N. Yeltsin on the suspension and termination of the activities of the CPSU and the Communist Party of the RSFSR. For the first time in Russian historiography, a set of archival sources is being used, including complete unauthorized transcripts of more than thirty sessions of the Constitutional Court of the Russian Federation totaling over 5,500 sheets, dozens of expert opinions by lawyers, historians and economists, procedural petitions, drafts of speeches by participants in the process and the text of the final Resolution of the Constitutional Court of the Russian Federation dated November 30, 1992 (No. 9-P) with handwritten edited by Zorkaltsev. Special attention is paid to the chronology and stages of the trial, the mechanisms for forming the expert base of both sides, and meaningful arguments on key issues such as the legal nature of the CPSU, the limits of presidential competence, the status of party property, and the applicability of international legal precedents. The main focus is on the role of V. I. Zorkaltsev as the head of a group of people’s deputies who petitioned to verify the constitutionality of the decrees, as well as the procedural struggle surrounding the unification of counter-petitions, the admission of archival documents and information coverage of the process. The author concludes that the compromise nature of the final resolution of the Constitutional Court, which eliminated the governing structures of the CPSU and the Communist Party of the RSFSR, but retained the primary territorial party organizations, created the legal prerequisite for the establishment of the Communist Party in February 1993. and thus predetermined the configuration of the party-political space of post-Soviet Russia.

PDF (Russian)

References

1. Указ Президента РСФСР от 23 августа 1991 г. № 79 «О приостановлении деятельности Коммунистической партии РСФСР» Указ Президента РСФСР от 25 августа 1991 г. № 90 «Об имуществе КПСС и Коммунистической партии РСФСР» Указ Президента РСФСР от 6 ноября 1991 г. № 169 «О деятельности КПСС и КП РСФСР».

2. Морщакова Т. Г. Мемуары о Конституции // Новая газета. 2026. 17 февр. URL: https://novayagazeta.ru/articles/2026/02/17/memuary-o-konstitutsii (дата обращения: 05.03.2026).

Мочалов, Д. П. Антикоммунизм как фактор выстраивания внешнеполитического курса Российской Федерации в 1991-1992 годах / Д. П. Мочалов, Р. Р. Магомедов // Самарский научный вестник. - 2022. - Т. 11, № 4. - С. 218-223. - DOI 10.55355/snv2022114209.

3. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 ноября 1992 г. № 9-П «По делу о проверке конституционности Указов Президента РФ от 23 августа 1991 года № 79 «О приостановлении деятельности Коммунистической партии РСФСР», от 25 августа 1991 года № 90 «Об имуществе КПСС и Коммунистической партии РСФСР» и от 6 ноября 1991 года № 169 «О деятельности КПСС и КП РСФСР», а также о проверке конституционности КПСС и КП РСФСР» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 11. Ст. 400.

4. Рудинский Ф. М. «Дело КПСС» в Конституционном Суде: Записки участника процесса. М.: Былина, 1999. С. 310-341.

Коргунюк Ю. Г. Становление партийной системы в современной России. - М.: ИНДЕМ, МГПУ , 2007. - 543 с.

5. Рудинский Ф. М. «Дело КПСС» в Конституционном Суде: Записки участника процесса. М.: Былина, 1999. 360 с.

6. КПСС вне закона?! Конституционный суд в Москве / Сост. и науч. ред. С.А. Боголюбов. Вып. I. М.: Байкальская академия, 1992. 184 с.

7. Российский государственный архив социально-политической истории (далее - РГАСПИ). Ф. 813. Ед. хр. 135. Л. 1-22 (экспертное заключение д.ю.н. А.И. Ковлера, 28 сентября 1992 г.) Ед. хр. 136. Л. 1-7 (заключение проф. В.А. Туманова, сентябрь 1992 г.). См. также: Эбзеев Б. С. Особое мнение судьи КС РФ по делу № 9-П // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 11. Ст. 400. URL: https://gog.su/aWbb.

8. РГАСПИ. Ф. 813. Ед. хр. 68-159.

9. Указ Президента РСФСР от 20 июля 1991 г. «О прекращении деятельности организационных структур политических партий и массовых организаций в государственных органах, учреждениях и организациях РСФСР».

10. РГАСПИ. Ф. 813. Ед. хр. 68. Л. 1-5. Копия, машинописный текст, пометы и замечания - автограф Зоркальцева В. И.

11. РГАСПИ. Ф. 813. Ед. хр. 69. Л. 1. Копия, типографский текст, пометы - автограф Зоркальцева В. И.

12. РГАСПИ. Ф. 813. Ед. хр. 70. Л. 1. Копия, типографский текст, пометы - автограф Зоркальцева В. И.

13. Указ Президента РСФСР от 6 ноября 1991 г. № 169 «О деятельности КПСС и КП РСФСР» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 45. Ст. 1537.

Пученков, А. С. Августовский путч 1991 г.: взгляд на события из здания ЦК (по показаниям очевидцев) / А. С. Пученков // Новейшая история России. - 2019. - Т. 9, № 2. - С. 454-484. - DOI 10.21638/11701/spbu24.2019.210.

14. РГАСПИ. Ф. 813. Ед. хр. 71. Л. 1-25. Копии, ксерокопии: подпись - автограф Зорькина В. Д., пометы - автограф Зоркальцева В. И.

15. РГАСПИ. Ф. 813. Ед. хр. 76. Л. 1-18. Ходатайства Румянцева О. Г. (22 мая 1992 г.) и группы народных депутатов (25 мая 1992 г.): выписка из протокола № 9 заседания КС РФ (26 мая 1992 г.): сопроводительная записка Зорькина В. Д. Зоркальцеву В. И. (28 мая 1992 г.).

16. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 ноября 1992 г. № 9-П. Разд. I.

17. РГАСПИ. Ф. 813. Ед. хр. 77. Л. 1-7. Автограф Зоркальцева В. И., машинописный текст, правка - автографы Зоркальцева В. И.

18. РГАСПИ. Ф. 813. Ед. хр. 115. Л. 1-2. Ксерокопия, подпись - автограф Осадчего И. П.

19. РГАСПИ. Ф. 813. Ед. хр. 86. Л. 1-157. Стенограмма полная, неправленая, заседания КС РФ 7 июля 1992 г.

20. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 ноября 1992 г. № 9-П. Вводная часть.

21. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 ноября 1992 г. № 9-П. Вводная часть.

22. РГАСПИ. Ф. 813. Ед. хр. 86-106 (стенограммы заседаний 7-31 июля 1992 г.).

23. РГАСПИ. Ф. 813. Ед. хр. 86. 157 л. Ед. хр. 89. 186 л. Ед. хр. 90. 175 л. Ед. хр. 91. 187 л. Ед. хр. 93. 181 л. Ед. хр. 94. 255 л. Ед. хр. 97. 196 л. Ед. хр. 98. 221 л. Ед. хр. 101. 207 л. Ед. хр. 102. 202 л. Ед. хр. 103. 157 л. Ед. хр. 104. 216 л. Ед. хр. 105. 132 л. Ед. хр. 106. 34 л.

24. РГАСПИ. Ф. 813. Ед. хр. 124-133 (стенограммы заседаний 15-25 сентября 1992 г.).

25. РГАСПИ. Ф. 813. Ед. хр. 138-149 (стенограммы заседаний 5-16 октября 1992 г.) Ед. хр. 154 (ходатайство о заключительных выступлениях, 3 ноября 1992 г.).

26. РГАСПИ. Ф. 813. Ед. хр. 72. 8 л. (Стецовский Ю. И., декабрь 1991 г.) Ед. хр. 74. 7 л. (Черниченко С. В., 5 мая 1992 г.) Ед. хр. 81. 9 л. (Лазарев Б. М., 26 июня 1992 г.) Ед. хр. 83. 13 л. (Ржевский В. А., 3 июля 1992 г.) Ед. хр. 135. 22 л. (Ковлер А. И., 28 сентября 1992 г.).

27. РГАСПИ. Ф. 813. Ед. хр. 75. 7 л. (Обичкин О. Г., 5 мая 1992 г.) Ед. хр. 78. 4 л. (Волобуев П. В., 24 мая 1992 г.) Ед. хр. 82. 8 л. (Золотарев Н. А., 26 июня 1992 г.) Ед. хр. 88. 9 л. (Петров С. Н., 8 июля 1992 г.) Ед. хр. 118. 7 л. (Корнилов В. И., август 1992 г.).

28. РГАСПИ. Ф. 813. Ед. хр. 73. 2 л. (Собакин В. К., 21 апреля 1992 г.) Ед. хр. 74. 7 л. (Черниченко С. В., 5 мая 1992 г.).

29. РГАСПИ. Ф. 813. Ед. хр. 110. 23 л. (Ребров Г. К., 1 августа 1992 г.) Ед. хр. 144. 14 л. (Хорев Б. С., 12 октября 1992 г.).

30. РГАСПИ. Ф. 813. Ед. хр. 150. Л. 1-24. Подписи - автографы Иванова В. М., Курашвили Б. П., Осадчего И. П.

31. РГАСПИ. Ф. 813. Ед. хр. 111. Л. 1-89. Аннотации экспертных заключений по совокупности указов Президента РСФСР от 23, 25 августа и 6 ноября 1991 г.

32. РГАСПИ. Ф. 813. Ед. хр. 82. Л. 1-8.

33. РГАСПИ. Ф. 813. Ед. хр. 135. Л. 1-22. Подпись - автограф Ковлера А. И.

34. РГАСПИ. Ф. 813. Ед. хр. 136. Л. 1-7. Подпись - автограф Туманова В. А.

35. РГАСПИ. Ф. 813. Ед. хр. 88. Л. 1-9. Подпись - автограф Петрова С. Н.

36. РГАСПИ. Ф. 813. Ед. хр. 72. Л. 1-8. Подпись - автограф Стецовского Ю. И.

37. РГАСПИ. Ф. 813. Ед. хр. 78. Л. 1-4. Подпись - автограф Волобуева П. В.

38. РГАСПИ. Ф. 813. Ед. хр. 83. Л. 1-13.

39. РГАСПИ. Ф. 813. Ед. хр. 158. Л. 1-162. Автограф Зоркальцева В. И., правка, вставки - автографы Зоркальцева В. И.

40. РГАСПИ. Ф. 813. Ед. хр. 110. Л. 1-23.

41. РГАСПИ. Ф. 813. Ед. хр. 144. Л. 1-14.

42. Выборы в Государственную Думу, 7 октября - 14 декабря 1993: Информационно-аналитический бюллетень. - М.: ИА «Постфактум», 1993. - С. 33.

43. РГАСПИ. Ф. 813. Ед. хр. 73. Л. 1-2.

44. РГАСПИ. Ф. 813. Ед. хр. 74. Л. 1-7.

45. РГАСПИ. Ф. 813. Ед. хр. 138. 182 л. (стенограмма заседания 5 октября 1992 г.) Ед. хр. 139. 194 л. (стенограмма заседания 6 октября 1992 г.).

46. РГАСПИ. Ф. 813. Ед. хр. 140. Л. 1-182. Стенограмма заседания 7 октября 1992 г.

47. РГАСПИ. Ф. 813. Ед. хр. 141. 183 л. (стенограмма заседания 8 октября 1992 г.) Ед. хр. 142. 253 л. (стенограмма заседания 9 октября 1992 г.). К Ед. хр. 140 приложена вырезка из газеты «Московские новости» (№ 37, 13 сентября 1992 г.), интервью В. М. Фалина. Личный фонд Фалина В. М. в РГАСПИ: Оп. 1-3.

48. РГАСПИ. Ф. 813. Ед. хр. 142. 253 л. (стенограмма заседания 9 октября 1992 г.) Ед. хр. 145. 254 л. (стенограмма заседания 12 октября 1992 г.).

49. РГАСПИ. Ф. 813. Ед. хр. 143. Л. 1-13. Подлинник и копия: автограф Зоркальцева В. И., машинописный текст.

50. РГАСПИ. Ф. 813. Ед. хр. 145. Л. 1-254. Стенограмма заседания 12 октября 1992 г.

51. РГАСПИ. Ф. 813. Ед. хр. 95. Л. 1-4. Подписи - автографы Бокова В. А., Захарова М. М., Зоркальцева В. И., Севастьянова В. И., Солодяковой Н. И., Тарасова Б. В.

52. РГАСПИ. Ф. 813. Ед. хр. 99. Л. 1. Подписи - автографы Зоркальцева В. И. и Купцова В. А.

53. РГАСПИ. Ф. 813. Ед. хр. 151. Л. 1-2.

54. РГАСПИ. Ф. 813. Ед. хр. 153. Л. 1-10.

55. РГАСПИ. Ф. 813. Ед. хр. 92. Л. 1.

56. РГАСПИ. Ф. 813. Ед. хр. 116. Л. 1.

57. РГАСПИ. Ф. 813. Ед. хр. 114. Л. 1-12 (обращение Зоркальцева В. И., Севастьянова В. И., Соколова А. С., Рыбкина И. П.) Ед. хр. 113. Л. 1-3 (обращение объединения «В защиту прав коммунистов»).

58. РГАСПИ. Ф. 813. Ед. хр. 154. Л. 1-4.

59. РГАСПИ. Ф. 813. Ед. хр. 155. Л. 1-44. Ксерокопии, компьютерный текст, правка, вставки - автографы Зоркальцева В. И.

60. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30 ноября 1992 г. № 9-П.

61. Дело о конституционности роспуска структур КПСС // Институт права и публичной политики: [сайт]. URL: https://academia.ilpp.ru/blog/30x30/cpsu/ (дата обращения: 05.03.2026).

62. Вишневский Б. Судья Гадис Гаджиев: «Мы собрались вечером, действительно, без мантий» // Новая газета. 2011. 16 июня.

63. История и самые громкие дела Конституционного суда России // Российская газета: [сайт]. 2011. 28 окт. URL: https://rg.ru/2011/10/28/sud-poln.html (дата обращения: 05.03.2026).

64. РГАСПИ. Ф. 813. Ед. хр. 159. Л. 1-9. Подписи - автографы Белова Ю. П., Зоркальцева В. И., Зюганова Г. А., Купцова В. А., Осадчего И. П., Рыбкина И. П., Соколова А. С.

65. РГАСПИ. Ф. 813. Ед. хр. 134. Л. 1-11.

66. Рудинский Ф. М. «Дело КПСС» в Конституционном Суде: Записки участника процесса. М.: Былина, 1999. С. 310-341.

Волгин, Е. И. Демонтаж однопартийной системы в СССР: политические и правовые аспекты / Е. И. Волгин // Вестник Московского университета. Серия 8: История. - 2016. - № 5. - С. 90-106.

67. РГАСПИ. Ф. 813. Ед. хр. 85. Л. 1-9. Подпись - автограф Пискунова М. Г.

68. РГАСПИ. Ф. 813. Ед. хр. 157. Л. 1-6.

69. РГАСПИ. Ф. 813. Ед. хр. 156. Л. 1-5.

70. РГАСПИ. Ф. 813. Ед. хр. 152. Л. 1-7. Подпись - автограф Осадчего И. П., резолюция «Обязательно взять» - автограф Зоркальцева В. И.

71. Хамуков, А. А. Роль КПСС в функционировании советской правовой системы / А. А. Хамуков // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. - 2023. - № 4-2(79). - С. 168-174. - DOI 10.24412/2500-1000-2023-4-2-168-174.